电子政务实验室将为行政管理相关专业学生搭建电子政务的模拟平台。通过模拟电子政务实务，让学生了解电子政务办公系统的运行原理，熟悉电子政务办公系统的工作规程，学习电子政务套装软件的基本操作。

一、 电子政务概述

我国电子政务进程在不断发展，政府部门逐步意识到其服务本质，从最初的信息发布、单向互动、双向互动到在线政府事务处理，逐步完善了业务服务范围，给广大市民和企业提供了越来越丰富的政务服务。

部分地区的政府部门已经实现了在线的业务审批系统，这些系统大都是针对本单位的业务，完成从手工到电子化的在线处理的过程。但是它们基本都分散在各个单位内部，不同部门之间的政务电子化成果还没能有机的融合在一起。

分散的电子政务应用之间彼此封闭，不能相互访问、交换政务信息、成为一体、从而妨碍了政务电子化的进一步的发展。为了完成涉及多个部门的复合业务流程，用户不得已需要搞清复杂业务办理流程，即便不用亲自跑到每个单位，但还是需要在多个单位的页面之间登录、跳转，向不同系统提交各种重复资料，等待不同的审批流程处理结果。

分散的电子化应用具有局限性，没有真正改变业务的办理方式，没有完全实现电子政务服务于民的目标，只有将不同电子化政务应用有效集成在一起才能最大限度的体现政务电子化的价值。

国务院信息化工作办公室对电子政务的规划，简单概括为：“两网、四库、一站、十二金”。

“两网”是指：政务内网（含政务专网）、政务外网，它们构成了电子政务的网络平台层。

“四库”是指：人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库，它们构成了电子政务的数据资源层。

“一站”是指政府信息门户，它是电子政务的公众访问层。

“十二金”是指：金财工程、金审工程、金税工程、金关工程、金融监管工程的十二项工程，它们构成了电子政务的应用系统层，是国家电子政务建设的核心部分。

为满足国家电子政务的全面建设需要，并从遵从国信办电子政务规划的角度出发，用友政务公司建立了电子政务整体应用解决方案。用友政务认为：电子政务成功，应用软件是关键。

点金电子政务实验室，以电子政务应用系统层为核心，针对电子政务不同阶段、不同部门和不同层次的需要，分为三大类，面向部门基础管理的解决方案、面向部门业务（财政业务、审计业务等）管理的解决方案和面向区域（省、市、县、乡）政府的电子政务解决方案。

部门基础管理的解决方案包括：政府办公自动化解决方案、政府集中财务管理解决方案、党务管理信息化解决方案、政府物资管理解决方案、政府人事管理解决方案等。

部门业务管理解决方案包括：财政管理信息化解决方案（金财工程）、审计管理信息化解决方案（金审工程）、地税管理信息化解决方案（金税工程）等。

区域政府电子政务解决方案包括：政府行政审批信息化解决方案、政府信息门户（GIP）解决方案等。

二、电子政务实验

1、电子政务实验概述

电子政务实验是一种上机模拟性实验，这是由于电子政务具有电子平台的特性决定的。

该实验课程通过教师对电子政务模拟平台的讲授，使学生了解电子政务的基本流程，熟悉平台中的各部分内容的操作流程；并通过教师对协同办公系统的讲授，使学生了解政府与企业内部资源的协同以及整个供应链的协同，掌握政务与企业用户实际的业务管理特点以及协同办公业务的管理规范和操作方法。通过实践课程学习对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。

在本实验室开设的课程主要是《电子政务概论》，通过本课程学生可以了解电子政务流程及掌握平台的操作方法，还可以让学生对协同办公流程和使用方法有所了解。

2、电子政务实验作用

通过实践性教学使学生能够直接感受到电子政务的应用过程，并通过知识的运用深入理解电子政务的原理和过程；以感性认识接触实际问题，使学生便于接受理论知识。电子政务学是一门复杂的学科，涉及经济学、管理学、信息技术等相关学科的多方面理论，因此，从对实践中实际问题的感性接触开始进行理论学习，可以从增强学习趣味性、循序渐进、源自理论形成脉络等方面提高理论教学效率和效果。

3、电子政务实践的概念

实践是指人有目的地改造和探索现实世界的一切社会性客观物质活动，由下列五种基本要素构成，即实践目的、实践主体、实践客体、实践手段和实践结果。实践的过程是主体在实践发生以前确立的实践方案的逐步展现的过程，是主体为实现特定的目标，执行思维组织发出的实践命令的过程，是我们认识和发现实践意识的桥梁和必经之路。

实践是实践意识的表现形式。实践意识是人生来具有的生存意识和后天获得的全部知识经过思维融合产生的结果。 实践意识是主体发现矛盾和问题后，思维组织通过对感知组织获得的全部认识和已有知识的分析处理产生的，是指挥主体进行活动、消除客体对自己的影响、解决遇到的矛盾和问题、实现特定目标的意向、方案、路线、方法和命令。由此可知，实践是人基于生存和发展需要所具有的一项基本能力。

近年来随着经济的迅猛发展，市场竞争的日益激烈，再加上信息技术的飞速发展，使得电子政务的理念和服务内容更加综合化和现代化，对电子政务类人才培养提出了更高的要求，有必要加强并培养综合性、现代化的电子政务人才。因此，选择将实践意识进行积极地、有组织、有计划、系统性的方向引导是国内电子政务行业从教学角度面对的机遇和挑战。

电子政务实践是为了高效地达到电子政务类人才培养的教学目标，按照现实需求所进行的基础设计，在互联网环境下所进行的有计划、有组织的电子政务的各项活动。

电子政务的实践着眼与解决现实问题，透过教学的模拟，从解决过程中使学生了解、掌握、分析和研究电子政务行业的一般问题解决方法和过程，熟悉电子政务的整个流程，获得宝贵的电子政务经验。

4、电子政务实践的作用

采用先进的实践手段，能够帮助学生获得和提高动手能力、综合应用理论知识能力、适应社会需求的能力；开阔学生视野，扩大知识领域，改善学习环境，使学生通过实践提高适应商业活动的综合素质，加强学生创造能力的培养，学会在实践中发现问题、提炼问题，概括问题、解决问题的综合实力，凸显了与现实工作的零距离；从实际应用中发现新的商业机会和资源。在调研分析的基础上进行项目实践和资源整合，深切感受理论对实践的指导意义，从而深刻领悟实践与理论相结合所带来的成就与意义。

三、电子政务实验室建设

1、市场营销实验室建设原则

电子政务实验室的先期投入较大，只有充分把握如下原则，才能使实验室承受起时间和教学的双重考验。

1.1 实践性原则

电子政务是最需要与实践紧密贴合的行业之一，只有通过实践，才能使电子政务专业知识的活学活用。无论是从专业教学还是从理论检验和总结的需要出发都需要首先重视实践性原则。

1.2真实性原则

电子政务环境深入社会各个环节，与企业、个人、组织的生产、交换、生活等等方面结合紧密，环境的构造是整个模拟实验的基础和核心所在。模拟的环境由多个细分市场构成，每个细分市场有不同发展潜力、不同的需求、不同的消费习惯、不同的媒体接受习惯，涉及多方面因素，某一因素都可能造成环节阻塞，致使流程的滞留或失败。因此，把握真实性原则，塑造逼真的实验环境，亦是现代电子政务实验室需要思考的因素之一。

1.3 系统性原则

电子政务讲求的是现代的理念与操作方法，在系统的原则指导下方能成为电子政务过程的根本操作核心。仅仅针对一个方面，或者一个环节的某个方面，都不足以让学生产生全局性的认知。所以，把握系统性原则，建设合理体系化的电子政务实验室，才能与模拟、实验、知识重塑等环节完美契合，从而达到服务教学的最终目的。

2、电子政务实验室的建设意义

2.1 对电子政务教学意义重大

现代电子政务行业专业环节多、系统性强、科技含量高，是一门需要实践的课程，迫切地需要理论与实践相结合的教学方法。电子政务实验室的建设能够有效地缓解学生“眼高手低”的劣势，大大提高了网络教学水平同时也很好地实现了理论与实践相结合的目标。

2.2 对学生就业意义重大

目前，电子政务行业急需大量的专业人才，但目前的教育体制、课程设计、教学实验等不能适应形式的发展需要，导致学生毕业后由于缺乏实践的支持，不能很快上手，需要企业投入大量的人力与物力重新实现人才培养，大大降低了人才流通速度；同时，由于院校扩招的影响，没有过强的专业技术无法产生有效的竞争力量，因此现代的电子政务实验室能够让学生近距离接触市场营销的层层环节，让理论与实践对接，最终实现上岗零距离。

四、点金电子政务实验室解决方案

1、点金电子政务实验室设计目的

点金电子政务实验室根据现代市场营销学理论，在对各种社会经济活动进行了大量的实际调研、分析基础上将各个子系统的商业活动区分为具体的岗位，并赋予不同岗位不同的职责和任务，使得学生透过实际操作与讨论了解电子政务的意义以及电子政务对企业的重要性，同时从具体职责任务的完成获得参与教学活动的感性认识，了解教学专业知识的具体运用，体会教学专业知识的作用，进而验证教学原理或规律，提高学生的电子政务系统分析和设计能力，最终实现认知性和验证性实验的教学目标，为学生进入就业市场，拓宽就业技能大侠坚实基础。

2、点金电子政务实验室的优势

可以极大地发挥学生的主观能动性；

可以丰富教学的手段，给学生学习过程带来更多的体验；

学生们可以获得实践经验而不承担错误决策后果；

缩短决策实践的时间大大提高了效率；

教与学的互动，有利于师生交流；

可以在实验中反复实践、分析各种方法，提高学生的技能；

学生们通过模拟实验体验并学会团队合作精神；

可以极大提高教师教学效率，使教师从传统的教学模式解放出来。

3、场地建设

3.1 基础型实验室

3.2 研究型实验室

4、网络建设

4.1 基础局域网环境

计算机网络环境已经成为现代社会经济单位运转的基础设施，也是互联网得以迅猛发展的坚实基础和保障。实验室基础局域网络是实验管理信息化的必要条件，而高速、稳定的局域网环境则是现代电子政务专业实验的基本条件。

以下给出局域网的基本组成部分和参考价格，在实施中仅做参考：

4.2 互联网的接入

对现代电子政务专业实验室来而言，接入到互联网是必须的基本条件。但需要依据具体情况进行分析。来自于访问外网、甚至国外的访问比较多，那么服务器利用教育科研网接入就不是好选择，反之，学生访问外网服务器比较多，那么可以考虑从电信网系列网接入互联网。

4.3 现代物流专业环境建设

4.3.1 基础软件

操作系统：Windows 2000server/Windows 2003server/linux

数据库系统：SQL Server2000/SQL Server2005/DB2/Oracle

防火墙软件：天网防火墙/冰盾/瑞星

4.3.2 应用软件

应用软件：多媒体机房管理软件

基础教学软件：多媒体教学软件/网络远程教学软件

4.3.3 条码与射频设备

4.3.4其他外设

桌椅及隔断等

4.4 教学实验软件建设

包括电子政务教学模拟软件等专业教学实验软件系统，以及起支撑作用的实验基础数据、保障实验效果的效果评估体系、行为跟踪体系等，有机地组合在一起，构成了电子政务教学实验软件体系。只有通过这样的设计和安排才能满足各个层次、各个相关专业教学和实验需要。

4.4.1电子政务教学模拟软件

电子商务教学实验系统功能模块主要由教学支撑平台（教学中心）、教务管理平台（教学园地）、资源中心、实验在线支持模块（在线练习、在线考试、在线交流）、商务环境支持模块（CA中心、EDI训练系统、虚拟网上银行）、模拟主流电子商务交易模式的B2B模式训练系统、B2C模式训练系统和C2C模式训练系统以及行为跟踪引擎及可以灵活配置的效果评估系统组成。

4.5 实战平台的建设

电子政务实战平台是电子政务实践教学的重要内容，也是可控的高校电子政务实践教育的主要内容。依赖于真实的商用平台也是具有教学价值的，不可干预、不可修改是其应用于教学最大的问题。电子政务实战平台的建设可以很好得弥补这种不足，与真实商用平台互补地应用于教学，使得学生能够全面、全程、完整地理解电子政务平台的设计、开发和商业运行。通过学生对电子政务实战平台建设各个阶段的参与和实施，了解电子政务实战项目从调研到运营的整个过程，熟悉项目各个阶段的工作和使用到的知识与技能。

电子政务实战平台包括各种典型类型的成熟电子政务应用以及支撑其应用的各种工具、方法，应用及其工具、方法相关的知识点分散在电子政务各门课程中，要将和课程紧密相关的课程实验与综合性的实验、实战性的实践统筹规划，层次化地在教学中推进。

5、适用课程

公共管理、电子政务相关课程

五、项目费用

本方案所述项目费用为指导性，只能作为费用匡算之用，具体实施费用要依据具体项目数量和产品而定。